中国证券网讯（记者 金嘉捷）债务风险是系统性金融风险防范中的重要一环。财政部副部长朱光耀近日在“2017中国债券论坛”上表示，地方政府债务和国有企业的债务是解决债务过高，进而消除系统性金融风险隐患的关键环节。

朱光耀指出，当前中国经济的一个基本特征就是从高速增长转向高质量发展，质量第一，效益优先，这也认识中国经济的发展规律、明确工作思路的基本出发点。在明确中国社会主要矛盾变化这个前提下，要问题导向，深化供给侧结构性改革，坚持“三去一降一补”，破除无效供给，大力培养新动能。在问题导向过程中，要准确研判国内国际形势。

他表示，在宏观政策取向上，坚持积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策保持中性。2017年M2增速的指导目标是12%左右，11月末，M2同比增速为9.1%，货币政策总体稳健中性。结构性政策方面，要大力支持实体经济的发展。宏观政策方面，中央经济工作会议明确部署，未来三年的三大攻坚任务：防范风险，特别是防范系统性金融风险，精准扶贫以及污染防治，特别要打好“蓝天保卫战”。

他强调，三大攻坚战中的“防范金融风险”问题是在2018年要必须面对、要继续下大工夫加以解决的问题。

在重视金融风险取得进展的同时，也应在债务风险结构上下工夫，高度关注地方政府债务和国有企业债务的问题。朱光耀认为，这就是抓住“牛鼻子”，解决关键问题。一个是地方政府债务、一个是国有企业的债务，确实是解决债务过高，进而消除系统性金融风险隐患的关键环节。

他进一步补充，对地方政府的隐性债务要高度警惕，一定要把情况搞准，才能够真正地对症下药，把这个问题加以解决。

国际清算银行数据显示，2016年中国债务占GDP比例为257%，非金融企业约为166%，其中国有企业占120%左右。因此非金融企业的杠杆主要集中于国有企业。

国家金融与发展实验室统计数据也显示，今年前三季度，我国实体经济总杠杆率趋稳，杠杆率由一季度的237.5%提升到二季度238.2%和三季度的239.0%，三个季度累计微升1.5个百分点。结构上，前三季度，政府（含地方政府）杠杆累计上升0.4个百分点至三季度末的38.1%，居民杠杆累计上升2.5个基点至48.6%，非金融企业杠杆下降2.9个基点至154.8%。

纵观全球，整体经济态势向好。朱光耀表示，2017年是全球金融危机爆发以来，发展最为平稳、且趋势向好的一年。第一，全球主要经济体十年来第一次实现了同步增长，而且分布范围广，即全球所有经济体中70%以上都出现了增长。

第二，从具体数据上来看，2017年，预计全球经济总规模78.7万亿美元，其中中美两大经济体规模合计占比约40%。美国经济规模将接近20万亿美元，中国12万亿美元（依汇率仍可能有变动），占比方面，美国接近25%，中国超过15%。中美两个国家经济增长对全球新增经济部分的贡献接近45%。中国是34.6%，美国接近10%。在这种情况下，中美两个经济体对全球经济的发展有着至关重要的影响。